南京：到 2026 年力争引培国内外先进水平的基础大模型 1 个，打造行业大模型 20 个以上

《行动计划》在总体目标方面提出，到 2026 年，力争引培国内外先进水平的基础大模型 1 个，打造行业大模型 20 个以上，可统筹智能算力超 6000P FLOPS（FP16），每年打造 30 个标杆应用场景，实现人工智能核心产业规模 600 亿元，打造具有全国影响力的人工智能产业发展高地。

重点任务方面，《行动计划》明确了实施算法创新强基行动、算力支撑提升行动、数据汇聚共享行动、AI + 应用示范赋能行动、产业集聚升级行动五大行动，共 18 项任务。

算法创新强基行动

开展 AI 关键技术研发攻关

开展高级机器学习、大模型等基础理论和技术研究，着力构建基础大模型底座。基于国产大模型开展轻量化发展研究，构建行业大模型 20 个以上。

加快新技术新产品研发

支持企业研发使用符合自身场景特点的算法，推动 AI 智能体、脑机接口、类脑智能、具身智能等新方向新技术研究。研制迭代存算一体专用芯片、训推一体机等产品，加快特种机器人、人形机器人、数字人等开发升级。

加强算法支撑体系建设

持续建设江苏省人工智能产业公共技术服务平台。鼓励参与开源社区建设。支持在国产芯片、国产人工智能框架上推出大模型产品。

算力支撑提升行动

布局智算基础设施

加快基础电信运营商、重点企业智算中心项目建设。高标准建设国家人工智能公共算力开放创新平台。灵活高效布局建设一批边缘计算中心。

推动算力高效运载

积极参与中国算力网、国家超算互联网等算力网络建设。推动建设安全可靠算力传输网络。探索城市算力网建设运营，推动异构算力中心互联互通。

强化普惠算力供给

发放“算力券”支持购买算力服务。鼓励智算中心按需提供模型训练、算法调优、部署优化等定制化服务。

数据汇聚共享行动

建立数据流通制度

扎实推进数据基础制度建设，积极探索数据资产登记，有序开展公共数据授权运营。构建规范高效的数据交易场所，推动企业数据资源入表。支持江苏国际数据港等打造数据要素型产业园区。

加强数据共享开放

开放公共数据集 5000 个以上，打造交通运输、卫生健康、教育等一批公共数据流通应用场景。鼓励开发开放用于人工智能大模型训练的优质数据。

AI + 应用示范赋能行动

推动 AI + 制造示范应用

聚焦“4266”体系，围绕钢铁、石化、汽车等产业，加快大模型产业化应用，培育形成工业应用大模型 1-2 个，培育打造人工智能应用场景 20 个以上。

推动 AI + 能源示范应用

发挥新型电力（智能电网）国家先进制造业集群优势，支撑开展源网荷高效互动设备智能运检和能源优质服务，培育打造人工智能应用场景 10 个以上。

推动 AI + 文旅示范应用

建设国家旅游枢纽城市，利用“世界文学之都”城市 IP，在旅游咨询问答、个性化定制线路等领域打造创新业态，培育打造人工智能应用场景 10 个以上。

推动 AI + 金融（科技）示范应用

高质量建设国家级科创金融改革试验区，推动银行、保险、证券等行业部署投用专用模型，培育打造人工智能应用场景 10 个以上。

推动 AI + 交通物流示范应用

推进“车路云”一体化，推动高级别自动驾驶汽车、智能网联公交车、自动驾驶出租车等场景发展，开展“大模型＋物流”模式探索，培育打造人工智能应用场景 10 个以上。

推动 AI + 医药卫生示范应用

依托国家健康医疗大数据（东部）中心，开展医疗影像智能辅助诊断、临床诊疗辅助决策支持，在智能公共卫生服务、互联网医院、医保基金管理等领域形成一批解决方案，培育打造人工智能应用场景 10 个以上。

推动 AI + 政务服务和城市治理示范应用

依托城市运行智能化监测调度综合平台、“城市之眼”感知系统融合平台，提升“我的南京”便民服务，城市运行态势全息感知和各类事件精准研判  应急处置水平，培育打造人工智能应用场景 10 个以上。

产业集聚升级行动

加快人才集聚

实施“紫金山英才计划”，支持在宁高校开展人工智能通识教育，合作建设产教融合、人才实训基地，承接举办人工智能创新创业大赛，持续组织数字经济人工智能专业职称评定，集聚产业人才 10 万人以上。

强化人工智能企业招引培育

引进区域型和功能性总部，招引央企总部及数字科技子公司，加大人工智能芯片、多模态大模型、智能终端招引力度，建立人工智能重点企业资源池，推进优质中小企业培育，力争集聚企业超 1000 家。

优化产业集群布局

引导智谷、麒麟科创园、江北新区、软件谷、建邺高新区、徐庄高新区、江宁开发区错位发展，鼓励先行先试，建成省级以上人工智能产业示范园区 3—5 个。

为推动落实行动计划，南京出台保障政策，提出包括支持算法创新突破、提升算力支撑能力、推动“人工智能 +”应用创新示范和构建良好产业生态 4 个方面 12 条措施：

支持算法创新突破

对在宁落地的基础大模型、行业大模型，明确给予资金支持等。

提升算力支撑能力

将符合条件的算力基础设施建设项目，纳入全市重大项目统一管理，市区两级发放“算力券”支持购买算力服务等。

推动“人工智能 +”应用创新示范

遴选发布人工智能典型应用场景，将优秀人工智能产品列入创新产品、首版次软件、首台（套）重大装备目录支持推广。

构建良好产业生态

对于新引进的总部企业，给予资金奖励支持，按照“人才强市二十五条”兑现政策、支持大模型紧缺技能人才落户，市区共同建设打造大模型专业孵化和加速载体，充分利用产业专项母基金及行业子基金，支持人工智能项目建设。

官方还强调，南京具有众多高校科研院所资源，高端人才集聚，接下来将不断完善人工智能产教融合、人才实训机制，强化人工智能人才集聚、企业招引培育、产业集群布局。目前，南京已集聚计算机、算力、通信技术等产业人才 10 万人以上，下一步南京将积极引导南京智谷、麒麟科创园、江北新区、雨花软件谷、建邺高新区、玄武徐庄高新区、江宁开发区错位发展，鼓励先行先试，建成省级以上人工智能产业示范园区 3-5 个。